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专题:好意思最高法院裁定特朗普大众关税作恶开yun体育网
在好意思国最高法院裁定特朗普弗成足下1977年的《国外伏击经济权力法》(IEEPA)征收入口税后,他不错依靠其他替代性章程来尝试重建“关税墙”。
特朗普援用该法来解释其针对好意思国买卖伙伴平日征收“平等”关税,对中国、加拿大和墨西哥单独纳税是合理的,但最高法院觉得这杰出了他的权柄限度。
该裁决使特朗普在第二任期内推出的很大一部分关税失效,但他仍有其他方式不错引入入口税。固然宪法赋予国会纳税和收税的权力,但立法者已过多项章程将部均权力授予行政部门。
除了IEEPA外, 特朗普还有哪些接收?
他至少有五个备选决议不错以不同的方式征收关税。总的来说,这些替代决议带有更多的适度和景观性拘谨,意味着特朗普立即征收关税并予求予取设定税率的余步较小。
1962年买卖彭胀法第232条
授权骨子:
第232条赋予总统以国度安全为由,通过关税妙技转念货色入口的权力。关税税率及奉行期限均无上限适度。
适度条件:
这些关税不可立即奉行,总统须待商务部打听认定入口干系居品阻止国度安全后方可行径。打听启动后,商务部长须在270日内向总统讲明论断。
与特朗普依据IEEPA奉行的全面关税不同,第232条旨在针对特定行业入口居品,而非针对通盘这个词国度的入口商品。
过往应用:
特朗普在2018年首个任期内曾依据第232条对钢铁和铝入口居品加征关税。重返白宫后,他再度聚焦这两种工业金属,依据2018年打听论断奉行50%关税。他还基于2019年完成的第232条打听论断,对汽车及汽车零部件入口征收关税。
特朗普第二任期内依据第232条加征关税的其他番邦商品还包括半制品及所谓铜生息居品。跟着商务部多项打听仍在进行,更多行业可能靠近此类关税。
1974年买卖法第201条
授权骨子:
第201条授权总统在入口增长对好意思国制造商形成或阻止形成严重损伤时征收关税。
适度条件:
第201条关税亦弗成立即奉行。好意思国国外买卖委员会须先伸开打听,并在示威书提交后180天内向总统提交讲明。与第232条打听不同,国外买卖委员会必须举行公开听证并搜集公众主张。第201条还侧重于行业层面,而非对买卖伙伴通盘入口商品征收平日关税。
关税上限为现存税率的50%加成。运行征收期限为四年,最长可延伸至八年。若关税奉行逾越一年,必须按固定周期逐步缩小税率。
现时应用:
2018年特朗普政府依据第201条对太阳能电板板、组件及家用洗衣机征收关税。乔·拜登继续并治愈了太阳能关税计谋;洗衣机关税已于2023年到期。
1974年买卖法第301条
授权骨子:
第301条授权好意思国买卖代表办公室(USTR)在总统开荒下,针对其他国度被认定损伤好意思国企业利益或违抗国外买卖协定中好意思国权益的买卖轮换奉行关税。该要求对关税税率不设上限。
适度条件:
此道路仍无法完结关税即时收效,USTR须先行伸开打听。该机构频频需向被打听买卖步履的番邦政府疏远筹划央求,并商议公众主张,此历程可能激发公开听证会。
关税轮换在奉行四年后自动停止,除非USTR收到宽限央求,此时可延伸征收期限。
301要求打听频频针对单一国度,但USTR可对波及多国的共同柔软事项开展并行审查。特朗普首任期内曾以此方式审查法国、英国等11个司法统领区的数字就业税。
现时应用:
特朗普政府曾依据301要求,在2018年对中国技能转让、学问产权及立异计谋伸开打听后,对数千亿好意思元中国入口商品加征关税。拜登任期内则对包括电动汽车在内的特定中国居品进步了301要求关税。
2025年7月,USTR启动针对巴西的301要求打听,审查该国买卖和学问产权计谋、丛林砍伐步履及酒精阛阓准入问题。打听时代,特朗普政府征引IEEPA,自8月初起对巴西多项入口商品独特征收40%关税。
1974年买卖法第122条
授权骨子:
第122条赋予总统征收关税的权力以应酬“根人道国出门入问题”。总统无需恭候联邦机构完成打听即可奉行关税轮换。
适度条件:
动用第122条权力的条件是:弥补“关键且严重的”好意思国国出门入赤字、校正国出门入失衡,或防患好意思元“眉睫之内且显赫”的贬值。
关税上限为15%,奉行期限不得逾越150天。若需延伸关税期限,须获取国会批准。
现时应用:
第122条从未被启用。针对五家袖珍企业及12个州总稽查长对特朗普动用IEEPA的法律质疑,好意思国国外买卖法院指出,若特朗普欲通过加征关税弥补买卖逆差,此举应适用第122条,而非IEEPA。
1930年斯穆特-霍利关税法第338条
授权骨子:
这项大淡薄时刻的抓法赋予总统权力,可在“事实认定”某国对好意思国商品征收不对理用度、建筑适度或奉行悔怨性步履时,对其入口商品加征关税。
总统无需联邦机构预先打听即可奉行关税。
适度条件:
第338条关税上限为50%。
现时应用:
第338条从未被用于征收关税。若特朗普征引此要求,此举将首创前例并可能激发法律挑战。特朗普可能动用第338条的可能已激发众议院部分民主党东谈主警醒 —— 五名议员于三月疏远决议案,要求吊销1930年法案的该要求。
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包袱剪辑:李桐 开yun体育网
